2月6日下午，市政协九届五次会议在市民中心举行发言大会，市政协主席刘芳，市委常委、统战部部长、市政协党组副书记黄玉华出席大会，副市长李多民到会听取委员意见，市政协副主席黄辉、崔锡明、梁育雄、黄宝强、邵杭伟、董晓璐、周天，副主席、秘书长杨培基，副厅级干部章宁出席会议，市政协常委、广州市茂名商会会长陈庆南、市政协委员、广州市茂名商会秘书长梁亮代表粤港澳大湾区广州工作组出席大会，与委员一起听取大会发言。

大会现场

    会上，10位委员分别代表市政协工作组、民主党派、工商联等作了热情发言，围绕深耕精细化工产业、尽快打通中心城区“断头路”、优化营商环境、促进民营经济高质量发展、大力发展养老事业、发挥粤港澳大湾区委员桥梁纽带作用、发展移动冷链物流、推进化工产业现代产业链建设、发展观光农业、大力推动文旅融合发展等多个主题建言献策。13个书面发言材料也从加快“精彩100里”示范建设、建设城市快速路、营造法制化营商环境等方面对我市经济社会发展和民生事业建设提出了意见建议。

茂名市政协常委、广州市茂名商会会长陈庆南

    政协常委陈庆南在政协发言大会上代表茂名市政协粤港澳大湾区广州工作组发言，宣读其提交的政协提案《优化营商环境加快我市高质量发展》。

    营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力。国务院出台的《优化营商环境条例》于今年1月1日起施行。在粤港澳大湾区及各地的竞争中，我市如何优化营商环境提高竞争力，是十四五规划开局之年的重要工作。许志晖书记、袁古洁市长以打造一流市营商环境为目标，做了大量成效工作。我作为政协委员，多次参与政协对营商环境的专题调研民主监督，现就如何进一步优化营商环境谈五点建议。

    一、强化组织，完善政策法规保障

    在新冠疫情肆虐全球期间，我国在优越的社会主义制度下快速走出困境，恢复了生产，而重灾区的西欧国家GDP和营商环境受到了严重的破坏，与我国对比差距鲜明。这充分说明，优越的制度就是成功的保障。我市营商环境虽然领导非常重视，但一般干部对营商环境还普遍重视不够。建议：一是健全一把手领导带头、全市招商组织机构一体化，建立一个市领导联系、一套工作班子、一支招商队伍、一个决策咨询机构、一个优化营商环境工作领导小组，形成“茂名营商环境七个一”模式，压实责任，落实“终身制”，使责任人的切身利益相挂钩。二是政策法规引领，一旦引进项目，政府必须诚信守约，最大程度确保落实合同契约精神。三是落实政策，对企业和个人参与招商引资取得成绩的，符合重奖的要敢于重奖，及时兑现。

    二、严格管理，塑营商环境意识

    发展区域经济“软环境”，必须加强服务意识，形成区域文化。我市应针对本土特有资源，提高营商环境意识。一方面，对国务院公布的《优化营商环境条例》实施深入研究，巩固营商环境茂名七个一模式。另一方面，深刻理解“塑造良好的营商环境就是金山银山”。

    三、规划引领，打造营商环境的全局观念

    打造一个优良的营商环境，是一个城市的宝贵资源。一是营商环境要有战略性十年规划。二是用途规划要有侧重点，土地价格和营商政策须有优势。

    四、降低成本，杜绝政绩工程招商引资

    营商环境讲究的是一个利字，若利先利企业，企业留，则企业和政府双赢。企业是追逐利益的，企业是流动性的，哪里的成本低、政策好，就往哪里去。政府是区域主体，要留得住企业，政府不要一味追求单元利益，与民争利，要重视多元化增值收益，拉动式复利的收益。

    我市要做到一是成本低，提高企业竞争力，二是一站式服务，真正做到政府就是企业的总经理，让企业感受到选择我市是正确的。三是杜绝政绩工程，不负责任方式招商，造成半拉子工程，有些企业因此而破产倒闭，虽然损害受伤的是企业，但政府的美誉受损，营商环境也因此受到了破坏，总书记说“民营企业也是自己人”，因此，需要爱护和保护。

    五、建立诚信，敢于解决历史遗留问题

    历史的长河永远都会有昨天、今天和明天，今天的招商引资，对明天来说都是昨天的历史，所以，招商引资历史遗留的问题，是一个城市优化营商环境的风向标。只要有解决历史遗留困难项目的能力和决心，才是营商环境的金字招牌。今天落地我市的企业不会怕，他们信任才会来，他们内心怕的是落地后的明天没人理他，怕他们今天的项目也可能成为历史遗留问题项目。如果我市在处理解决这些历史遗留问题项目得当，打出一个响当当的金字招牌，还有谁会怕来我市落户投资呢？一个好的营商环境是信任，是放心，是政府诚信使然。如何优化营商环境，加快我市高质量发展，重在政府上下一致，认真负责，诚信第一。

副市长李多民

    李多民认为，委员们今天的发言选题准确，关注的领域、选取的课题非常贴近我市发展实际。建议实用性强，提出的工业互联网概念正是我们工业城市今后发展的重大突破口；发展移动冷链物流的建议，对我们农业大市破解农产品保鲜这个难题非常有价值。发言质量高，发言的内容体现了委员们对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题给予了高度关注。市政府将进行核准、研究，尽可能把委员的意见建议吸收到政府决策之中，更好地推进经济社会全面发展。李多民表示，市政府将进一步支持政协履行职能，切实为政协发挥作用创造良好环境，把支持政协工作作为政府的重要职责，坚持重大决策充分发挥政协协商作用，自觉接受政协的民主监督，为人民政协开展工作创造良好的条件。他希望政协委员继续为全市经济社会发展出谋献策，积极参与、奋力投身到各项经济建设事业中去，努力推动茂名加快发展。

左至右：梁亮秘书长、陈庆南会长

会议现场

左至右：刘芳主席、陈庆南会长

左至右：吴云主任、黄辉副主席、陈庆南会长

陈庆南会长（中）

刘芳主席与茂名市政协粤港澳大湾区广州、深圳工作组合影留念

黄辉副主席与茂名市政协粤港澳大湾区广州、深圳工作组合影留念